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首份《上海航空检察白皮书》发布

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  法制网记者 孟伟阳 通讯员 黄峥

  20日下午,在辖区内有众多航空企业的长宁区人民检察院发布《上海航空检察白皮书》(以下简称白皮书),就8年来受理的航空领域案件进行梳理总结,同时公布这一领域犯罪出现的新特点、新情况:职务犯罪呈现技术化、网络化,低龄化特点。这是上海检察机关首次面向航空单位发布《白皮书》。长宁区检察院这次发布的2014年度《白皮书》,有涉航案件概况、常见法律适用问题解析、犯罪风险预判以及为推动航空业建设建言等部分,旨在促进上海航空领域的规范、健康发展,提醒相关企业和人员注意预防和规避法律风险。

  白皮书透露:2006年至2013年,涉及航空领域的案件年均普通刑事案件20件。2011年案件总量明显下降,相比于2007年和2008年,涉航案件数分别下降20%和23.8%。2012年、2013年发案形势趋于平稳。涉航案件大多为侵财类,占该类案件总数的65.4%。涉案罪名以盗窃罪居多,占侵财类案件总数的83%,其次为诈骗案件12件,占7.4%;运输、持有毒品案件占5.6%,其他案件为掩饰、隐瞒犯罪所得案件、故意伤害案件、伪造居民身份证案件以及编造虚假恐怖信息案等。

  盗窃案件中犯罪形态多样,覆盖面广。此类案件作案地主要集中在飞机上、候机楼内、驻机场的单位以及货运物资环节。机上盗窃以团伙作案为主,占72%;候机楼内多为扒窃、拎包案件;驻机场的航空公司、酒店、商场等往往成为犯罪分子入室盗窃的目标。

  职务犯罪呈现技术化、网络化,低龄化是这一领域犯罪出现的新特点、新情况。犯罪嫌疑人越来越多地通过QQ等匿名网络即时通讯工具完成犯意联络和信息传递。如航空公司机票款职务侵占案件中,犯罪嫌疑人往往利用自己的工号进入售票系统,通过更改机票航班号、航班日期或旅客信息的方式,从中赚取差价,侵吞机票款。最后,犯罪分子通过支付宝等第三方支付平台或网上银行转移资金及赃款的情况日渐增多。职务犯罪从犯意形成、犯罪预备和实施、后续赃款赃物转移等各个环节都越来越多地出现网络信息技术的影子。同时,犯罪分子也开始呈低龄化趋势,年轻人熟悉业务流程、擅长网络技术、具备职务便利、有实施犯罪行为的条件,但由于他们对职业行为准则的认识比较模糊,自尊心较强,容易产生攀比心理、从众心理、享乐心理,一旦受到外界的诱惑,加上心存侥幸,就容易走上犯罪道路。

  据悉,2009年,该院出台了《关于贯彻落实的意见》、2014年出台了《服务全面深化改革践行司法为民的实施意见》等制度,明确服务和保障航空业健康发展的目标措施。为检企共建预防职务犯罪工作常态化制度化规范化,同时与东航集团共同构建了“文化+制度+科技”的职务犯罪立体预防机制,与航空企业共同探索开展了建设工程创“双优”廉政机制,积极推进行贿犯罪档案查询制度逐步引入航空业诚信体系建设,运用信息化手段切实降低航空从业人员的廉政风险。

  发布会上,检方还介绍了非法干扰航空飞行,无意识航空违法犯罪行为,侵财类案件侦破、赃物追缴难度加大等情况。同时,该院新闻发言人,副检察长刘晶还就目前3类涉航空领域常见的法律适用问题进行了解析。如:“海外代购”行为的法律处理;对航班延误的善后处理;对旅客冲突型非法干扰行为的法律处理等等,为妥善处理涉航空领域法律问题提供参考借鉴。

  针对这些情况,检察机关将协同相关单位主动应对航空领域职务犯罪技术化网络化发展的新趋势,提高信息的收集、集成和运用能力,加大对职务犯罪的惩防力度,建议充分利用机场及机上阅读刊物、背投广告、宣传画册、展览讲座、官方网站、微博、微信等各种媒介手段,加强民航安全知识和相关法律法规的宣传、普及和教育工作,引导旅客通过正当合法途径主张权利或表达诉求。检察机关还将结合执法办案,以检察建议、联席会议、交流研讨等多种方式,促进上海航空业安全管理制度的完善,共同营造绿色健康的航空业发展氛围。同时加强防盗防骗宣传,提高旅客自身防盗、防骗意识,增强技防和信息化手段的应用,完善客货运监管措施和制度执行。(法制网上海11月20日电)

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